Індекс прозорості енергетики України
Індекс прозорості енергетики розроблено для комплексного оцінювання доступності та якості інформації у енергетичному секторі.
Індекс - це:
- кінцевий продукт, що надає загальну та деталізовану оцінки інформаційній відкритості енергетичного сектору країни й діагностує прогалини;
- універсальний інструмент, який дозволяє аналізувати прозорість за окремими категоріями, енергетичними ринками та індикаторами, відстежувати прогрес як у динаміці, так і в порівнянні з іншими країнами.
Головним кінцевим бенефіціаром Індексу є споживач, обізнаність якого покращує можливості захисту своїх прав, допомагає бути повноцінним учасником ринку і приймати більш раціональні економічні рішення. Прозорі і конкурентні ринки сприятимуть покращенню якості обслуговування споживачів та справедливому ринковому ціноутворенню. Результати дослідження представлятимуть інтерес для компаній та потенційних інвесторів, які прагнуть відкритого конкурентного середовища, менших ризиків ведення бізнесу і кращих відносин з владою і громадськістю. Індекс буде корисним державним інституціям, відповідальним за розкриття інформації, для удосконалення прозорості своєї діяльності та регулювання в частині оприлюднення інформації учасниками ринків. Зарубіжні партнери отримають кращі можливості для розуміння енергетичної політики та ринків України.
Індекс охоплює 200+ індикаторів, що базуються на конкретних нормативних вимогах і кращих світових практиках розкриття інформації.
Оцінювання є результатом опрацювання даних відкритих джерел про функціонування й розвиток енергетичного сектору за ланцюжком "від виробника до споживача".
Індекс по рокам
Методологія визначення Індексу базується на статистичному методі багатовимірної середньої, який використовують для оцінювання складних об’єктів, процесів і явищ.
Оцінювання прозорості енергетичного сектору України здійснюється щорічно. Величина інтегрального індексу може змінюватись від 0 до 100, що дозволяє бачити загальний рівень прозорості енергетичного сектору країни, а також його динаміку.
Інтерпретація оцінок
Усі розраховані оцінки прозорості (за категоріями, підкатегоріями, ринками, органами влади) для зручності переведені в універсальну 100-бальну шкалу, округлені до цілого значення і мають таке трактування:
Оцінки прозорості за категоріями
Усі індикатори Індексу згруповані у вісім категорій, які відображають різні аспекти функціонування енергетики країни:
- "Баланси" – прозорість річної та місячної енергетичної статистики.
- "Природні монополії" – прозорість діяльності операторів систем передачі (транспортування) й розподілу.
- "Постачання" – прозорість правил і конкуренції на ринках, цін і ціноутворення.
- "Надійність і безпека" – прозорість запасів (резервів); правил, звітності про надійність і безпеку енергопостачання.
- "Споживання" – прозорість стандартів обслуговування та обліку; інформації для споживачів про ціни і тарифи, субсидії та іншу допомогу, програми енергозбереження; комерційні пропозиції постачальників.
- "Звітність" – прозорість корпоративної звітності (фінансових, аудиторських звітів; звітів про управління; нефінансової інформації; платежів на користь держави; інформації про кінцевих бенефіціарів).
- "Політика" – прозорість виконання стратегічних і програмних документів енергетичної політики й сталого розвитку; політики енергоефективності, захисту довкілля, протидії змінам клімату, розвитку відновлюваних джерел енергії.
- "Органи влади" – прозорість витрачання бюджетних коштів; розроблення, ухвалення й виконання владних рішень, моніторинг їхньої результативності; формування керівних органів.
Графік демонструє рівень прозорості енергетичного сектору України за окремими категоріями Індексу і дозволяє оцінити прогрес за напрямами (для цього у фільтрі можна одночасно вибрати до трьох років).
Аналіз за категоріями
Для зручності оцінювання, а також можливості проведення глибшого аналізу інформаційної відкритості сектору, індикатори кожної категорії Індексу об’єднані у підкатегорії. Вони дозволяють бачити більш детальну картину й чіткіше діагностувати проблемні зони і прогалини.
Діаграма показує оцінки прозорості у розрізі окремих підкатегорій кожної з восьми категорій Індексу.
Оцінки прозорості за секторами (ринками)
Прозорість ринків є однією з ключових умов їх ефективного функціонування, розвитку конкуренції, справедливого ціноутворення, сприятливого інвестиційного клімату та кращого задоволення потреб споживачів.
Індекс охоплює п’ять енергетичних ринків:
- природний газ;
- електрична енергія;
- нафта й рідке паливо;
- енергетичне вугілля;
- теплова енергія.
По кожному з ринків розраховується загальна оцінка прозорості та оцінки в розрізі п’яти категорій секторального характеру: "Баланси", "Природні монополії", "Постачання", "Надійність і безпека", ”Споживання".
Інші три категорії - "Звітність", "Політика" та “Органи влади” - носять крос-секторальний характер, оскільки стосуються енергетичного сектору в цілому. Вони не враховуються при розрахунку оцінок прозорості енергетичних ринків.
Ринки мають різну ступінь регулювання, а також законодавчі вимоги щодо оприлюднення інформації їхніми учасниками. Ці відмінності відображаються у результатах оцінювання прозорості за окремими енергетичними ринками України. Для секторів енергетики, де товарні ринки ще формуються (енергетичне вугілля, теплова енергія), розраховані індекси є довідковими.
Структура індексу прозорості
Індекс має ієрархічну структуру, де на нижньому рівні знаходяться конкретні індикатори, а на верхньому - інтегральний індекс. Кожен індикатор оцінюється за шістьма критеріями прозорості:
- наявність;
- доступність;
- актуальність;
- регулярність;
- використовність;
- вичерпність інформації.
Загальні оцінки за індикаторами можуть змінюватись у діапазоні від 0 до 4. Таблиця знизу розкриває “дерево” Індексу, його внутрішню будову, а також показує оцінки прозорості всіх рівнів та вимірів Індексу за відповідний рік. На нижчому рівні декомпозиції можна бачити конкретні точкові прогалини у прозорості енергетичного сектору країни. Це, так звані, “чорні скриньки” - індикатори Індексу, інформація за якими повністю відсутня.
Індекс прозорості енергетики України (звіти по рокам)
2023.pdf
2022.pdf
2021.pdf
2020.pdf
2019.pdf
2018.pdf
Всі оцінки за індикаторами Індексу з відповідними коментарями можна знайти в окремій таблиці.
Партнерські проекти
